Опекун и попечитель: в чем разница, права и обязанности

Разница понятий опека и попечительство регламентирована законодательно в Законе Луганской Народной Республики «Об опеке и попечительстве». Понятия опекун и попечитель схожие, но не одинаковые.

И опека, и попечительство являются формами устройства детей в семьи.

Опека и попечительство над ребенком устанавливаются, если:

•    родителей нет в живых или они безвестно пропали,

•    родители не могут выполнять свои обязанности из-за состояния своего здоровья,

•    они лишены или ограничены в родительских правах,

•    родители добровольно просят о назначении опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности.

Цель опеки и попечительства – осуществление ухода за подопечным, помощь в становлении, нравственное и культурное воспитание детей, развитие способностей, другими словами опекуны и попечители должны для детей заменять их родителей.

Органы опеки и попечительства выносят соответствующие акты, также являются контролирующими органами и проводят периодические выезды в опекунские семьи для исключения нарушения прав подопечных.

Опекун назначается над детьми, которым еще нет 14 лет.

Кандидатами в опекуны преимущественно являются самые близкие родные люди. Если родственников не находится, органы опеки и попечительства подыскивают кандидата из перечня лиц, которые готовы взять ребенка на воспитание в свою семью.

Три основных критерия, чтобы стать кандидатом:

•    возраст старше 18 лет,

•    полная дееспособность,

•    отсутствие судимости и преследования.

Также дополнительно будут рассматривать кандидатов по критериям:

•    собственная жилплощадь, отвечающая всем требованиям,

•    работа с достойным заработком,

•    нравственные и моральные качества,

•    хорошие отзывы от коллег и соседей,

•    состояние здоровья, позволяющее осуществлять уход (подтверждается медицинским заключением).

Опекуны имеют право представлять интересы детей в различных организациях и перед государством, совершать от их имени некоторые сделки (при разрешении органа опеки и попечительства).

Содержание подопечного происходит на суммы, которые выплачивает государство. Это всевозможные пособия, выплаты по потере кормильца, алименты от живых родителей, лишенных прав и прочее. Все поступающие суммы не должны тратиться на нужды опекуна, а только на воспитание, лечение, образование подопечных.

Он должен бережно относиться к имуществу подопечного, стараться его сохранить или, если такое возможно, извлекать прибыль, которая должна быть направлена только на подопечного. Пользование имуществом будет считаться незаконным, если на то нет разрешения органа опеки и попечительства.

Опекун является законным представителем подопечных во всех инстанциях, включая суд. Все необходимые сделки совершаются опекуном в интересах подопечных и от их имени.

Законодательство не дает полную свободу опекунам касательно распоряжений с недвижимым имуществом, таким как квартиры, дома и дачи, принадлежащие подопечному. С разрешения органа опеки и попечительства можно только пользоваться таким имуществом, не причиняя ему никакого вреда. Если извлекается прибыль, например, сдача в аренду недвижимости, все полученные средства должны быть приобщены к общему имуществу подопечного, например, поступать на его счет в банк. Нарушение закона может повлечь за собой административное или уголовное наказание.

Опекун должен совместно проживать с ребенком до 16 лет в обязательном порядке. 

Опекун ежегодно должен сдавать отчет о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Попечительство осуществляется над подростками с 14 до 18 лет, оставшимися без попечения родителей.

Основная задача попечителя – не позволить своим подопечным совершать глупые и необдуманные поступки, защитить их от посягательств со стороны третьих лиц, дать хорошее воспитание и позволить получить достойное образование.

Подопечные могут сами совершать мелкие бытовые сделки, например, покупать продукты питания, предметы гигиены и т.д. Однако на более крупные соглашения потребуется разрешение попечителя, и сделку совершать надо будет вместе с ним. 

С 14 до 16 лет проживание с подопечным является обязательным, а после 16 лет возможно и раздельное проживание после получения разрешения от органа опеки и попечительства, если это отвечает интересам ребенка, например, поступление в колледж в городе.

По аналогии с опекой требуется заполнять и сдавать ежегодный отчет.