ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРЕВАЛЬСКОГО РАЙОНА ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Вернуться на главную

Семья и дети


Об устройстве детей в семейные формы воспитания


В современном обществе проблема сиротства одна из сложно разрешимых. Все чаще сиротой ребенок становится при живых родителях (дети, от которых отказываются после рождения или дети из социально неблагополучных семей). Нестабильность социально-экономической ситуации рождает нестабильность семьи как отдельной общественной единицы. Это сказывается на всех уровнях семейного существования: экономическом, коммуникативном, бытовом, эмоциональномСоциальные сироты – это дети, которые лишены социальных, экономических, культурных ресурсов, не имеют защиты в лице семьи, так как родители уклонились от их воспитания или от защиты интересов и их прав, отказались забрать своих детей из воспитательных, медицинских учреждений, учреждений социальной защиты населения.

Современное, социально-ориентированное государство пытается разрешить проблемы таких детей, принимая множество нормативно-правовых актов, регулирующих порядок устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей как в семьи, так и в организации.

Законодательство Луганской Народной Республики предусматривает следующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, опека (попечительство), приемная семья, детский дом семейного типа и устройство в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приоритет отдается различным формам семейного устройства, что постепенно приводит к сокращению доли детей, находящихся в учреждениях различных типов, то есть деинституционализации сиротства. Согласно статьи 122 Семейного кодекса Луганской Народной Республики дети передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только временно, на период до их устройства на воспитание в семью.


Усыновление

Усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. С правовой точки зрения усыновление – это установление между усыновителем и усыновленным ребенком правоотношений (личных и имущественных), аналогичных существующим между кровными родителями и детьми. Закон приравнивает усыновленного ребенка к родным детям усыновителя.

Усыновление настолько серьезно влияет на судьбу ребенка, что его согласие войти в семью усыновителя приобретает первостепенную важность. Согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, является безусловно необходимым, без него усыновление не может быть произведено. Мнение ребенка, не достигшего 10-летнего возраста, также должно быть рассмотрено с того момента, когда ребенок в состоянии его сформулировать и выразить.

Факт усыновления составляет семейную тайну усыновителя и усыновленного. Усыновитель сам устанавливает, раскрывать эту тайну, или нет. Лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к уголовной ответственности. В течение трех лет после усыновления происходит постоянный контроль за проживание ребенка органом опеки и попечительства.


Опека/попечительство

Самой распространенной формой устройства ребенка на воспитание в семью остается опека и попечительство – принятие в дом ребенка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над несовершеннолетними – от 14 до 18 лет. Ребенок сохраняет свои фамилию, имя, отчество. Биологические родители не освобождаются от обязанностей по принятию участия в содержании своего ребёнка.

На содержание ребенка государством ежемесячно выплачиваются средства, в соответствии с законодательством. Органы опеки осуществляют регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению.

Для установления опеки или попечительства также необходимо согласие ребенка, если он достиг десятилетнего возраста.

Прекращение опеки происходит при достижении ребенком возраста
 14 лет. При этом опека автоматически трансформируется в попечительство. Попечительство прекращается при достижении ребенком совершеннолетия, вступлении его в брак до 18 лет и в других случаях, например, в случае смерти опекуна или попечителя.


1.  ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ОПЕКИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА.

2.  КАКИЕ ДЕТИ МОГУТ БЫТЬ ПЕРЕДАНЫ ПОД ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО).
3.  ТРЕБОВАНИЯ К ОПЕКУНАМ (ПОПЕЧИТЕЛЯМ) .
4.  ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОПЕКА (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) .
5.  ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОПЕКУНОВ И ПОПЕЧИТЕЛЕЙ .
6.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОПЕКУНОВ, ПОПЕЧИТЕЛЕЙ
7.  ПРОВЕРКА УСЛОВИЙ ЖИЗНИ ПОДОПЕЧНЫХ .


 

Приемная семья

Приемная семья – опека или попечительство над ребенком или детьми, которое осуществляется по договору о приемной семье, заключаемым между органом опеки и попечительства и приемными родителями на срок, указанный в таких договорах. Семья или отдельные граждане, не состоящие в браке, и добровольно возмездно берут приемных детей на воспитание и совместное проживание на жилую площадь, на которой они проживают на законных основаниях с обеспечением соответствующих санитарно-гигиенических и бытовых условий (соответствующего состояния жилого помещения, необходимой жилой площади, необходимого санитарного состояния, наличия необходимой мебели, бытовой техники и других предметов длительного пользования, а также условий для проживания, воспитания и развития ребенка). 

Общее количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать восьми человек. Приемные дети воспитываются в приемной семье до достижения 18 лет.

За приемными детьми сохраняются льготы и государственные гарантии, предусмотренные действующим законодательством Луганской Народной Республики.


Детский дом семейного типа

Детский дом семейного типа – опека или попечительство над ребенком (детьми), которые осуществляются по договору о детском доме семейного типа, заключаемым между органом опеки и попечительства и родителями-воспитателями на срок, указанный в таких договорах. Детский дом семейного типа организуется на базе семьи при желании обоих супругов или отдельного лица, не состоящего в браке, взять на воспитание не менее 5 и не более 10 детей, оставшихся без попечения родителей (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), с учетом мнения всех совместно проживающих членов семьи, в том числе родных и усыновленных детей (с 10-летнего возраста – только с их согласия).

На воспитание в детский дом семейного типа передаются дети в возрасте от рождения до 18 лет.

Срок пребывания ребенка (детей) в детском доме семейного типа определяется в договоре, который заключается между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и детским домом семейного типа.

Общее количество детей в детском доме семейного типа, включая родных и усыновленных (удочеренных) детей, находящихся в зарегистрированном браке супругов, не должно превышать 12 человек.

Родители-воспитатели временно, на период нахождения ребенка (детей) в детском доме семейного типа, берут воспитанников на собственную жилую площадь или предоставленную органом опеки и попечительства с обеспечением необходимых санитарно-гигиенических и бытовых условий (соответствующего состояния жилого помещения, необходимой жилой площади, необходимого санитарного состояния, наличия необходимой мебели, бытовой техники и других предметов длительного пользования, наличия условий для проживания, воспитания и развития ребенка).


ГОСТЕВАЯ ФОРМА ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, 

ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ


Гостевая форма воспитания –  это пребывание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях граждан во время каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях.  При этом, срок временного пребывания ребенка в семье гражданина не может превышать 3 месяцев.

Временная передача детей в семьи граждан не является формой устройства ребенка в семью, это не опека и не усыновление. Временная передача детей в семьи граждан осуществляется в интересах детей в целях обеспечения их воспитания и гармоничного развития. Для ребенка дни, проведенные в полноценной семье, являются уроком социальной адаптации в реальном мире.

 «Гостевая семья», пусть и временно, полностью берет на себя ответственность за жизнь и здоровье ребенка, за его эмоциональный комфорт. Однако людям готовым поделиться своим семейным теплом с детьми, оставшимися без попечения родителей, стоит всерьез подумать о такой возможности.

Временная передача детей осуществляется в семьи совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории Луганской Народной Республики, за исключением: 

а) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; 

б) лиц, лишенных в судебном порядке родительских прав или ограниченных в родительских правах; 

в) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; 

г) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя), приемных родителей, родителей-воспитателей за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; 

д) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергшихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления; 

е) лиц, имеющих инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом; 

ж) лиц, не имеющих постоянного места жительства на территории Луганской Народной Республики. 

Для оформления временной передачи ребенка в семьюнеобходимо собрать и представить в орган опеки и попечительства по месту своего проживания следующие документы:

  • копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала);
  • справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан (действует 1 год);
  • медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя об отсутствии заболеваний, препятствующих принятию ребенка в семью – алкоголизм, наркомания, психические заболевания, туберкулез и др. (действует 6 месяцев);
  • документ, свидетельствующий о наличии необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе документы об образовании, о профессиональной деятельности, прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители, усыновители, приемные родители, родители-воспитатели.

По всем вопросам, относительно возможности усыновления ребенка в Луганской Народной Республике, а также других семейных формах воспитания детей, возможности создания приемной семьи либо детского дома семейного типа можно получить консультацию в отделе по делам семьи и детей Администрации Перевальского района Луганской Народной Республики по адресу: г. Перевальск, ул. Ленина, 38, кабинет № 7, тел. 3-30-34.


Документы, которые необходимо предоставить гражданам, намеревающимся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную семью, детский дом семейного типа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей


Гражданин, намеревающийся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную семью, детский дом семейного типа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – гражданин), подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление установленного образца.

К заявлению прилагаются следующие документы:

-      краткая автобиография гражданина;

-      справка с места работы гражданина, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и/или иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) гражданина, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и/или иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица;

-      заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную семью, детский дом семейного типа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Луганской Народной Республики;

-      копия свидетельства о браке (если гражданин состоит в браке);

-      письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, на прием ребенка (детей) в семью;

-      копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Луганской Народной Республики в порядке, установленном частью 6 статьи 127 Семейного кодекса Луганской Народной Республики (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

-      справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина и всех совершеннолетних членов семьи, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Луганской Народной Республики;

-      информация Судебного департамента при Верховном Суде Луганской Народной Республики об отсутствии сведений в отношении гражданина о признании судом недееспособным или ограничено дееспособным, о лишении судом родительских прав или ограничении судом в родительских правах, об отстранении от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей, отмены судом усыновления по вине усыновителя;

-      справка с места жительства установленной законодательством Луганской Народной Республики формы или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение.